深化高等教育教学改革、提高人才培养质量，是新时期加强高等教育质量内涵建设、提高大学生实践创新能力、办人民满意高等教育的重要举措。2007年，我省以科学发展观为指导，紧扣区域发展，落实创新举措，创新体制机制，提升发展平台，全面实施高等教育教学质量与教学改革工程（以下简称“质量工程”），深化高等学校教育教学改革，优化专业结构，推进优质资源共建共享，全面提升人才培养质量，高等教育呈现持续健康发展的良好局面。

一、构划实施方案，高起点推进工程建设

推进高等教育质量内涵建设，必须紧扣江苏经济社会发展与高等教育发展需求，突出改革创新，全面规划设计，以高起点的科学规划，保证质量工程的高成效实施。

在改革创新方面，在深入调研基础上，结合我省高等教育改革发展实际，将质量工程实施范围拓展至整体高等教育，涵盖高等职业教育与高等成人教育；将人才培养模式创新实验区拓展为实验基地，将大学生创新实验计划拓展为实践创新训练计划。同时进一步强化我省的创新项目，如每年一次的毕业生毕业设计（论文）抽检评优项目，高等学校精品教材建设项目，高等教育区域教学联合体建设项目，职业教育集团建设项目，成人高等教育特色专业与精品课程建设项目等等。

在建设定位方面，将质量工程作为落实科教兴省战略和人才强省战略的重要组成部分，作为“十五”期间江苏高等学校新世纪教改工程在“十一五”的延续，作为教育部高校教学质量与教学改革工程结合江苏实际在江苏的延伸。整个工程的实施，以科学发展观为指导，以学生为本，转变教育观念，创新发展思路，提升发展质量，全面推进素质教育，提高大学生的学习、实践和创新能力，作为加强质量内涵、举办人民满意高等教育、建设教育强省的重要载体。

在建设内涵方面，整体质量工程涵盖三个子工程、十二个重点部分，即创新人才培养子工程及其加强培养模式创新、加强专业结构优化、加强课程教材建设、加强实践教学改革四个重点建设部分；优质资源建设子工程及其加强优质资源建设、加强教学信息化建设、加强数字图书馆建设、加强骨干队伍建设四个重点建设部分；教学质量保障子工程及其推进教学评估、加强教学数据库建设、推进教学管理创新、优化人才培养环境四个重点部分。

在建设目标方面，通过质量工程的实施，力求实现七方面建设目标，：即形成一批体现时代特征、中国特色和江苏特点的教学改革与人才培养模式创新的建设成果；形成具有先进办学理念、现代课程体系、科学培养模式和规范质量保障的人才培养机制；形成与培养高素质创新人才要求相适应且具有鲜明特色的专业体系、课程体系、教材体系和实践教学资源体系等优质教育资源；形成优质教学资源共建共知共享的网络平台；形成一支高水平的教学和管理骨干队伍；形成科学的人才培养质量评价体系和评价机制；形成人才培养促进经济社会发展的贡献机制。

二、落实创新举措，高质量推进工程建设

推进高等教育质量内涵建设，必须紧紧抓住关键环节，落实创新举措，才能有效推进工作。在全面把握高等教育整体发展态势的基础上，我省通过“四个注重”，全面推动全省高等教育质量内涵建设迈上新台阶。

1．注重优质实践教学资源全覆盖，召开全省高职实训基地建设现场交流会。扎实推进高职院校加强实训基地建设，深化校企结合、工学交替、顶岗实习人才培养模式改革，提升全省高等职业教育的整体实力和水平。会议由一把手厅长亲自主持，省财政厅、省农林厅、省卫生厅等厅局领导、76所高职院校党委书记与院长、民办高校的董事长、行业企业负责人等200多人与会。从苏南到苏北横跨5个地级市，实地考察6所高职院校和常州高职教育园区实训基地，研究制定了《江苏省教育厅关于进一步加强高等职业教育实训基地建设的意见》，要求高职实践教学资源优质化，优质的实训基地覆盖每一个专业。全面展示了校企合作建设实训基地的突出成效，进一步营造了全社会关心支持高职教育的浓厚氛围。

2．注重成人高等教育改革发展，召开全省成人高等教育工作会议。2007年召开的全省成人高等教育工作会议，是进入新世纪首次全省成人高等教育工作会议。会议充分肯定了改革开放29年来成人高等教育取得的成绩，明确提出“十一五”及今后一段时期江苏成人高等教育改革发展的四大任务，出台了《省教育厅关于加快成人高等教育改革与发展的意见》，进一步加强成人高等教育的科学规划和规范管理，进一步深化成人高等教育改革，大力推进成人高等教育发展。

3．注重优秀教学成果的示范推广，优化省政府高等教育教学成果奖奖励机制。在将高等教育教学成果奖确定为省政府奖项，与省科技进步奖、省哲学社会科学奖并驾齐驱的基础上，进一步优化了奖励机制。评奖周期缩短，由每四年改为每两年评选一次；奖励数量增多，特等奖20项，一等奖60项，二等奖120项，相当于以往四年评选一次的名额；奖励额度提高5倍，特等奖由一万元提升为五万元。

4．注重大学生实践创新能力培养，全面实施大学生实践创新训练计划。我省这一计划，覆盖所有本科院校与高职院校。通过计划的实施，旨在引导大学生通过自主创新实训实验，鼓励学生在探索、研究、创新的实践训练过程中，提出自己的观点与见解，提高自主学习与研究性学习能力，提高实践创新能力，强化团队合作意识。2007年首批遴选建设1009项，每项支持经费3000元，省政府专项经费予以资助。从今年起每年建设1000项，形成制度。

三、创新体制机制，高水平推进工程建设

推进高等教育质量内涵建设，提升高等教育核心竞争力，最关键的是创新体制机制，优化资源配置，强化服务措施。我省通过“五项推进”，充分拓展高等教育的发展势能，不断深化人才培养机制创新。

1．推进高校区域教学联合体建设。高校区域教学联合体建设，旨在突破校际壁垒，集成整合综合优势，共建共享优质资源，推进教育管理创新。目前，我省已建立仙林、常州、淮安、徐州、南通和盐城等六个高校教学联合体，覆盖41所高校，有89个省级品牌特色专业、84个国家与省级实验教学示范中心和实训基地、1500多门优质课程实现共享，还实现教师互聘、学分互认、图书通借，使学生接受多所高校育人氛围熏陶，提升培养质量与办学效益。

2．推进职业教育集团建设。自2003年以来，全省组建了现代服务业、农林、建筑、商贸、旅游、信息、纺织、化工、机电、汽车、艺术设计等11个职教集团，覆盖了江苏重点支柱产业领域，参与职业院校280多所，加盟企业580多家，实现了校企融合、资源集成、工学交替、订单培养、互利共赢。职教集团以示范性高职院校为龙头，以行业企业为依托，联合中职学校，以专业建设为纽带，是高等职业教育创新的亮点，成为江苏高等职业教育发展的品牌，促进了我省高职教育集成、集约、集优发展的新优势。

3．推进优质资源共建共享。全省高等教育优质教学资源共享网络平台建设成效显著，国家与省的品牌特色专业、精品课程、精品教材、优秀多媒体课件、优秀教学成果、实验教学示范中心和高职实训基地等优质资源均上网开放共享，为教师教学科研、为学生个性化学习提供充足优质教学资源。同时，高等学校的国家与省重点实验室、工程中心向全体学生开放，国家和省的基础实验教学示范中心、高职实训基地实现校际开放共享。加强产学研合作、校企合作，吸纳社会优质资源，拓展学生的校外实践渠道。

4．推进教学改革的国际合作。一是全面开展教学管理骨干国际培训，每年一期高职院长新加坡研修班，已有80名院长接受培训；每年一期本科院校校长美国研修班，已有50名校长接受培训；每年一期图书馆馆长新加坡研修班；今年启动本科院校教务处长英国研修班。二是开展国际合作软件人才培养。加快软件人才培养、推动软件产业优先快速发展，是江苏省委省政府提升产业结构的重要战略部署。我省抓住机遇，分别在研究生、本科、高职等层次全面推进国际合作培养软件人才，其中15所本科院校与印度NIIT合作培养学生已有3187人，41所高职院校与美国OPPSystems合作培养学生6183名。以此吸纳国际先进教育理念与优质教育资源，推进培养模式创新。以上两个方面，省政府均给予专项经费资助。

5．推进本专科学生毕业设计（论文）抽检与评选。毕业设计（论文）工作是高校人才培养的重要环节和主要内容，是检验学生综合运用专业知识、考察学校教学和人才培养质量的重要依据之一。为切实加强高校的实习实训，充分发挥毕业设计（论文）在培养学生综合素质、实践能力、创新能力中的作用，自2004年起我省每年开展江苏省普通高等学校本专科优秀毕业设计（论文）评选评优工作，已形成制度，共抽检60所高校1000余篇毕业设计（论文），评选优秀获奖毕业设计（论文）1211篇，产生优秀设计团队66个，提高了毕业论文和毕业设计的质量，增强了学生知识的综合运用能力、创新能力和动手能力，提升了学生可持续发展潜力与高质量就业的竞争力。

四、提升发展平台，高层面推进工程建设

推进高等教育质量内涵建设，相应基础平台建设是重要支撑。随着经济全球化竞争日趋激烈，高等教育中心地位更加凸显。要在高等教育发展中占据有利位置，就要想方设法搭建好事业发展平台。我省通过“三个提升”，开拓进取，打破常规，提升内涵。形成优势。

1．提升优质资源建设平台。一是启动省级重点本科院校与示范高职院校建设工作。目前已建省属重点本科院校15所，国家示范高职院校5所，省级示范高职院校7所。建设过程中，坚持择优遴选，注重示范作用；坚持服务发展，促进结构优化；坚持公平公开，体现科学管理。二是强化实践环节，突出示范辐射，高强度建设实验教学示范中心与高职实训基地。省政府每年投入专项经费两亿元，每个省级基础课实验教学示范中心资助200万，每个省级高职实训基地资助400万。已建国家实验教学示范中心19个，省级基础课实验教学示范中心229个；国家级高职实训基地31个，省级高职实训基地51个。三是整合教育资源，优化专业结构，提升建设水平。已建设国家级特色专业点77个，省级品牌特色专业492个，成教特色专业36个。四是更新教学内容，优化课程体系，提升教学手段，提高课程建设水平。已建国家级精品课程155门；省级精品课程710门，省级精品教材698部，成教精品课程59门。五是启动建设省级人才培养模式创新实验基地100个，省级优秀教学团队100个。国家、省级、学校有机结合，立体建设创新人才培养良好环境。

2．提升创新人才培养平台。一是积极开展大学生实践创新能力大赛，举办大学生力学、电子设计、数学建模、广告艺术、汽车维修、化工技能等专业领域大赛，激发大学生的创新潜能，提升大学生实践能力。二是积极开展高等学校教改课题立项建设，以理论研究指导教学改革实践，有效地促进人才培养模式和教学方法的创新。新一轮共立项建设省级教改课题1089项，其中重中之重课题27项，重点课题146项。

3．提升培养质量保障平台。一是聘请行业、企业和高校的专家，指导专业建设、教学改革、产学研合作、招生就业、课程建设和师资培训，首批共聘512位专家，组建首批15个科类省级高校教学指导委员会，第二批12个专业领域教指委正在筹划之中。二是进一步巩固教学评估成果。我省正在深入分析本轮41所本科院校与65所高职院校教学评估工作，凝练巩固评估成效与建设经验，分析研究改进完善方面，进一步加强评估机制建设，更好保证人才培养质量。

通过开展上述工作，高等学校质量内涵进一步提升，教学工作中心地位进一步巩固，学科专业结构进一步优化，优质教学资源的示范辐射作用进一步增强，人才培养模式改革进一步深化，质量保障体系进一步健全，初步构建了与高等教育大众化进程相适应、有利于培养创新人才的教学工作新平台。